俢敕是被赵昺作为以法🄃🞉治国的基础工作，但是由于蒙元入侵，典籍基本上散🄆🞢🕲失殆尽，要想完成这项工作首先就要征集旧典并加以整理。因此这项工作艰巨又繁重，他指令刘黻专门负责此事，至今🃓🗕已经历时近两年，但进度依然缓慢，现下也只完成总纲的草案。
按🛢🞈💎惯例草案修撰完毕，众臣商🌀🟐讨后定初稿，再行颁布广泛征集意见，最后再交由皇帝审阅后定稿颁行。可刘黻和应节严在这个时候就交由自己审阅，不是不行，但是赵昺总觉得透着古怪，就像非年非节的有人给你送礼一般。加上他以为两人是借机讨论征西之事，但他们绝口不提，又令他有些失望。
此刻刘黻说的又是老调重弹，讲到了国家的行政系统。君臣有🍇🆁了分工，而君如何管臣，臣的人数那么多，分布的面那么广，仅靠君王一个人是无法明察一切的，那就需要在官僚机构内部建立互相制衡的系统，而这个互相制衡的系统，相对于官僚行政系统就需要相🕚🎵对独立地自上而下地建立一套完整的监控系统，以便有效地调节行政官僚系统的运行，这就是监察系统。
可赵昺听着听着就觉得俩老头儿☳此时与自己讨论之事，好像醉翁之意又不在酒，似乎在给自己下套，但他一时也勘不🛱破，只能耐着性子听。但终归心中有事，看着那尺把高的文卷，不知道🟠🞟要几时才能说的完，不免着急起来。
“儒家治吏，讲的是伦理，靠🌀🟐的官员自律，两位先生以为可对？”赵昺终于按捺不住，趁刘黻喝茶润嗓子的空当插嘴道。他知道有需求便有人来思考和回答这方面的问题，进而历史上也形成了不同的流派，而儒家讲的是自律，他如此问自然也🔙🁀有对西征另遣重臣监督有不满之意。
“陛下所言不错，🝇但世人非圣贤，皆有趋利之心，非是仅靠自律便可解决，因而便需要有法及有司来加以限制和监控。”应节严在旁不慌不忙地🈰答道。
“司马谈在《六家要旨》中，引《易大传》曰天下一致而百虑，同归而殊途。此与陛下常言的依法治国并🏟🛔🜃不未杵。”刘黻也接着道，“儒法二家治国只是视角不同，观念上有差异，但目标是一致的，从结果上看亦是相辅相承。而从圣王的角度讲，只是不同时期有所侧重而🏃🗜已。乱世的时候，为了治乱，故要有重典，偏重于法家。在治世，则偏重于儒家，强调人的道德修养。这一切都因时因地、因时而异，侧重往往也只是一时的需要。”
“嗯，两位先生所言极是，继续吧！”两个老头儿两句话便将赵昺的话头给打断了，只能接着听，🔬可被怼了回来，不无郁闷。但他也知此理也对，儒法两家在社会治理上各自的视角不同，服务的对象则是相同的，它们之间在观念上有差异，各自的侧重点不同，但殊途同归。
“韩非子在《外储说右下》说人主者，守法责成以立功者也。闻有吏虽乱而有独善之民，不闻有乱民而有独治之吏，故🌵🃝😴明主治吏不治民。🀢⚉说在摇木之本，与引纲之网。故失火之啬夫，不可不论也。救火者，吏操壶走火，则一人之用也，操鞭使人，则役万夫🎜👸🍧。此陛下想必也以知晓。”刘黻此时接着讲道。
“朕知道！”赵昺点点头，有些心不在🚨焉地道。🏽早在琼州，此节应节严和邓光荐都给他讲过，不过应节严侧重的是圣王之🜠🃡道，邓光荐则是君臣之道。
他知道这里人主便是指🄃🞉君王；啬夫，在古代是乡官的称谓，《管子·君臣》把🖛📐🙿啬夫分为两类，吏啬夫和人啬夫，其云“吏啬夫任事，人啬夫任教。”在汉代啬夫也是乡官的名称，有的时候县令也称啬夫，秦代有县啬夫，总🐤🁶之啬夫是基层政权的官吏。
韩非子这里讲的是在啬夫管辖的区域内有失火的事件，啬夫要追究他失责的行为。失火以后，官吏自己去救火，那只是你一个人的个人行为，说明你做官还没有到位，为官的责任♃🅫♃🅫是组织民众一起去🐂☪🂏救火，他应该“操鞭使人役万夫”，调动所有的组织资源去扑灭火灾，那才算尽职。
其观🀦⚭点是君王的职责在于治吏，也就是治官，不是治民。而民是由官吏去管理的，百姓哪儿出了乱子，责任在官吏，官吏有贪渎的行为，亦不能去责怪百姓。故明主的职责是治吏而不是治民，把官治好了，社会方方面面的秩序自然也♪😄就理顺了。
“商鞅的《商君书·禁使》云上与吏也，事合而利异者也。今夫驺虞以相监不可事。若使马，马能焉⛑🙨🌽，则驺虞无所逃其恶矣，利异也。利合而恶同者，父不能以问子，君不能以问臣，吏之与吏，利合而恶同也。夫事合而利异者，先王所以为端也……”刘黻见皇帝点头，又接着讲道，同时抬头看向其🛇🚑💭。
“今恃多官众吏，官立丞监，夫置丞立监者，且以禁人之为利也，而丞监亦欲为利，则何以相禁。故恃丞监而治者，仅存之治也……”🜟赵昺知道其意在相询自己是否能听得懂，点点头👵道，又示意其可以继续。